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1주택 비과세 요건, 2년 거주 안 하면 어떻게 되나?

글 · 부동산정보 · · 약 10분 · 조회 0
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1주택 비과세 썸네일

집 한 채를 세입자에게 맡겨 두고 다른 곳에 살다가 팔 계획이라면 가장 먼저 걸리는 것이 1주택 비과세 요건입니다. 기본은 2년 이상 보유이고, 취득 당시 조정대상지역이던 집이라면 보유기간 중 2년 거주까지 채워야 양도세가 0원이 됩니다.

이 글에서는 거주 2년이 필요한 집과 필요 없는 집을 가르는 기준, 거주를 못 했을 때 세금이 얼마나 달라지는지 계산 예시, 공식 예외 사유를 차례로 정리합니다. 작성일과 기준일은 모두 2026년 11월 11일입니다.

3줄 요약
1. 양도일 현재 1세대 1주택, 2년 이상 보유, 양도가액 12억원 이하면 비과세입니다.
2. 2년 거주는 '취득 당시' 조정대상지역 주택에만 붙고, 나중에 해제돼도 그대로 남습니다.
3. 거주를 못 채우면 비과세가 통째로 빠져 일반 과세로 계산됩니다.

1주택 비과세 요건, 기본은 무엇인가요?

근거는 소득세법 제89조와 시행령 제154조이고, 핵심은 세 가지입니다.

첫째, 양도일 현재 1세대가 국내에 주택을 한 채만 가지고 있어야 합니다. 판단 시점은 사는 날이 아니라 파는 날입니다.

둘째, 그 주택을 2년 이상 보유해야 합니다. 취득 당시 조정대상지역에 있던 주택이라면 보유기간 중 거주기간도 2년 이상이어야 합니다.

셋째, 양도 당시 실지거래가액이 12억원을 넘는 고가주택은 전액 비과세가 아닙니다. 12억원을 넘는 부분만큼은 세금이 나옵니다.

거주기간은 주민등록표 등본상 전입일부터 전출일까지로 셉니다(제154조 제6항). 그렇다면 2년 거주는 어떤 집에 붙을까요?

2년 거주는 어떤 집에만 필요한가요?

1주택 비과세 거주요건을 위해 이사하는 아파트 현관

기준은 취득 당시 조정대상지역이었느냐입니다. 팔 때 조정대상지역인지는 묻지 않습니다.

산 뒤에 규제지역에서 풀렸어도 거주요건은 남습니다.

국토교통부공고 제2026-882호(2026년 7월 1일) 기준 조정대상지역은 서울 25개 구 전역과 경기 15곳이고, 대구를 포함한 지방은 지정 지역이 없습니다.

대구 집주인은 과거 취득 시점을 봐야 합니다. 수성구는 2020년 11월 20일 지정됐다가 2022년 9월 26일 해제됐고, 나머지 7곳은 2020년 12월 18일 지정됐다가 2022년 6월 30일 주거정책심의위원회에서 해제가 결정됐습니다.

구분취득 시기2년 거주 필요
서울 25개 구, 경기 15곳지정 이후 취득(서울·경기 12곳 2025.10.16~, 동탄·기흥·구리 2026.7.1~)필요
대구 수성구2020.11.20~2022.9.26 취득필요(해제 뒤 팔아도 동일)
대구 중·동·서·남·북·달서구, 달성군 일부2020.12.18~2022년 해제 전 취득필요
대구 등 지방, 위 기간 밖 취득비조정 시기 취득불필요(보유 2년만)
지정 공고 전 계약·계약금 지급, 당시 무주택 세대증빙으로 확인되는 경우불필요(시행령 제154조 제1항 제5호)

마지막 줄은 놓치기 쉬운 예외입니다. 지정 공고 전에 계약금을 낸 사실을 증빙으로 보여 줄 수 있고 그때 무주택 세대였다면 2년 보유만으로 됩니다.

2년 거주 안 하면 세금은 얼마나 나오나요?

1주택 비과세 여부에 따른 양도세 계산

거주요건을 못 채우면 1주택 비과세 요건 전체가 충족되지 않습니다. 일부만 깎이는 것이 아니라 일반 과세로 처음부터 다시 계산됩니다.

아래는 이해를 돕기 위한 가정입니다. 2021년 3월 대구 수성구 아파트를 5억원에 사서 세입자를 두고, 2026년에 7억원에 판다고 해 보겠습니다. 다른 주택은 없고 필요경비는 계산에서 뺐습니다.

계산 예시(가정)
양도차익 2억원 → 장기보유특별공제 일반 공제율(보유 5년, 10%) 2,000만원 → 양도소득금액 1억 8,000만원 → 기본공제 250만원 → 과세표준 1억 7,750만원 → 세율 38%, 누진공제 1,994만원 → 양도소득세 약 4,751만원 + 지방소득세 약 475만원 = 약 5,226만원

같은 집에서 2년을 살았다면 양도가액 7억원이 12억원 이하라 세금은 0원입니다. 이 가정에서는 거주 2년 여부로 약 5,200만원이 갈립니다.

장기보유특별공제도 달라집니다. 국세청 공제율표상 1세대 1주택 공제율(최대 80%)은 2년 이상 거주한 주택에만 적용되고, 아니면 연 2% 일반 공제율을 씁니다.

실제 세액은 취득세, 중개보수 같은 필요경비에 따라 달라지니 숫자는 방향을 보는 용도로만 쓰시기 바랍니다.

거주 못 해도 비과세되는 예외가 있나요?

있습니다. 시행령 제154조 제1항 단서의 사유 중 제1호부터 제3호까지는 보유·거주기간을 모두 묻지 않고, 제5호는 거주기간만 묻지 않습니다.

제1호는 건설임대주택에서 임차일부터 양도일까지 세대 전원이 5년 이상 거주한 경우입니다.

제2호는 공익사업으로 수용되는 경우, 해외이주법에 따라 세대 전원이 해외로 이주하는 경우, 1년 이상 국외 거주가 필요한 취학이나 근무로 세대 전원이 출국하는 경우입니다. 해외 출국 두 경우는 출국일부터 2년 안에 팔아야 합니다.

제3호는 1년 이상 거주한 주택을 취학, 근무상의 형편, 질병의 요양, 그 밖의 부득이한 사유로 파는 경우입니다. 1년은 살아야 한다는 점이 핵심입니다.

상속 개시 당시 같은 세대였던 상속인은 피상속인과 함께 거주·보유한 기간을 합산하고, 재건축 주택도 전후 기간을 합칩니다(제154조 제8항).

부득이한 사유의 세부 범위는 재정경제부령에 있어 사정마다 판단이 갈리니, 증빙을 모아 세무서에 먼저 확인받는 편이 안전합니다.

12억 넘는 집과 장기보유특별공제는 어떻게 되나요?

1주택 비과세 고가주택 기준이 적용되는 아파트 단지

양도가액이 12억원을 넘으면 넘는 비율만큼만 과세합니다. 시행령 제160조 산식은 양도차익 × (양도가액 − 12억원) ÷ 양도가액입니다.

15억원에 팔고 양도차익이 5억원이라면(가정) 과세 대상 차익은 5억원 × 3억 ÷ 15억 = 1억원이고, 장기보유특별공제액도 같은 비율로 계산합니다.

여기에 2년 이상 거주한 1세대 1주택이면 장기보유특별공제 표2가 붙어 보유·거주를 합쳐 최대 80%까지 빠집니다. 공제율 계산은 장기보유특별공제 계산법, 10년 보유하면 몇 %?에서 따로 정리했습니다.

지난 10일 국회 예산결산특별위원회에서 정부는 거주 주택과 비거주 주택을 차등하는 원칙을 지켜야 한다는 입장을 다시 밝혔습니다. 11일 현재 종부세 기본공제와 장기보유특별공제 개편은 국회 조세소위 심사를 앞둔 논의 단계입니다.

보도된 정부안은 2029년부터 보유기간 공제를 없애고 거주기간 연 8%, 최대 80%로 바꾸며 공제 한도를 2028년 20억원, 2029년부터 10억원으로 두는 내용입니다. 확정된 법이 아니고, 비과세 2년 요건을 바꾼다는 정부 발표는 확인되지 않았습니다.

방향은 실제로 살아 본 기간을 더 무겁게 보는 쪽입니다. 매도 시점을 고민 중이라면 국회 논의 결과까지 함께 보는 것이 좋습니다.

함께 확인하면 좋은 내용은 일시적 2주택 비과세 요건, 3년 안에 팔면 될까? 글에 정리해 두었습니다.

정리: 팔기 전 전입일부터 확인하세요

1주택 비과세는 양도일 기준 1세대 1주택, 2년 보유, 12억원 이하가 기본입니다.

취득 당시 조정대상지역이었다면 2년 거주가 더해지고, 해제 뒤에도 그대로 적용됩니다.

거주를 못 채우면 비과세 전체가 빠지니 예외 사유부터 따져 보세요.

지금 할 일은 주민등록표 초본으로 전입·전출일을 확인하고 매매계약서의 취득일과 나란히 적어 보는 것입니다. 이 글은 일반 정보이며 세무 상담을 대신하지 않습니다.

자주 묻는 질문

Q. 1세대 1주택 비과세 거주요건은 전입신고 기간으로 보나요?

A. 시행령 제154조 제6항은 거주기간을 주민등록표 등본상 전입일부터 전출일까지로 정합니다. 실제로 살면서 전입을 유지하는 것이 원칙입니다.

Q. 조정대상지역에서 해제되면 거주요건도 없어지나요?

A. 아닙니다. 기준이 취득 당시라서 조정대상지역일 때 산 집은 해제 뒤 팔아도 2년 거주가 필요합니다. 반대로 해제된 뒤 취득한 집은 보유 2년만 따집니다.

Q. 1주택 비과세 12억원 기준은 공시가격인가요?

A. 아닙니다. 주택과 딸린 토지의 양도 당시 실지거래가액 합계로 판단합니다. 12억원을 넘으면 초과 비율만큼 과세됩니다.

참고 자료

소득세법 시행령 제154조(1세대1주택의 범위)
국가법령정보센터, 시행 2026.10.1. 보유 2년, 조정대상지역 취득분 거주 2년, 예외 제1~3·5호, 거주기간 전입~전출
국세청 양도소득세 개요
국세청, 비과세 요건: 2년 보유, 12억원 초과 고가주택 제외, 2017.8.3. 이후 조정대상지역 취득분 2년 거주
국세청 장기보유특별공제율
국세청, 1세대 1주택 보유·거주 공제율과 일반 공제율
국세청 양도소득세 세율
국세청, 2023년 이후 기본세율 6~45%, 3억원 이하 구간 38%·누진공제 1,994만원
국토교통부공고 제2026-882호 조정대상지역 지정
국토교통부, 2026.7.1. 서울 25개 구·경기 12곳 유지, 화성 동탄·용인 기흥·구리 신규
비거주 1주택 종부세 공제·장특공제 개편 쟁점
이슈온, 2026.11.11. 장특공제 정부안(2029년 거주기간 연 8%, 한도 2028년 20억·2029년 10억)
종부세 개편 조세소위 논의 주목
뉴스핌, 2026.11.11. 이달 3~4주 차 조세소위 논의 예상

세법은 개정될 수 있고 개별 상황에 따라 결과가 달라집니다. 투자 권유가 아니며, 실제 신고 전에는 세무서나 세무사에게 확인하시기 바랍니다.

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